राष्ट्रीय अभिलेखागार भारतीय ऐतिहासिक अभिलेख समिति का सचिवालय है। भारतीय ऐतिहासिक अभिलेख समिति अभिलेखों के सृजकों , संरक्षकों और उपयोगकर्ताओं का एक अखिल भारतीय मंच है जिसे 1919 में अभिलेखों के प्रबंधन और ऐतिहासिक अनुसंधान के लिए उनके उपयोग से संबंधित सभी मुद्दों पर भारत सरकार को सलाह देने के लिए स्थापित किया गया था। समिति की अध्यक्षता केंद्रीय संस्कृति मंत्री करते हैं और इसमें भारत सरकार के नामित, केंद्रीय/राज्य सरकारों, विश्वविद्यालयों और संस्थानों के प्रतिनिधियों सहित सदस्य शामिल हैं। समिति ने अब तक 63 सत्र आयोजित किए हैं और अंतिम (63 वां) सत्र 18-19 दिसंबर 2022 को उत्तर प्रदेश राज्य अभिलेखागार के तत्वावधान में लखनऊ में आयोजित किया गया था।
भारतीय ऐतिहासिक अभिलेख समिति का गठन
(जैसा कि 2 नवंबर 2017 को अनुमोदित किया गया)
1. पृष्ठभूमि
भारतीय ऐतिहासिक अभिलेख आयोग (पुन: नामित भारतीय ऐतिहासिक अभिलेख समिति) की स्थापना भारत सरकार द्वारा 1919 में (शिक्षा विभाग संकल्प संख्या 77, दिनांक 21 मार्च 1919 के तहत) एक परामर्शदात्री संस्था के रूप में की गई थी, जिसकी राय महत्वपूर्ण होगी जनता के साथ और जो निम्नलिखित के संबंध में पूछताछ और सिफ़ारिशें करेगी:
- ऐतिहासिक अध्ययन के लिए पुरालेखों का उपचार
- वह पैमाना और योजना जिस पर दस्तावेजों की प्रत्येक श्रेणी की सूचीकरण, कैलेंडरिंग और पुनर्मुद्रण किया जाना चाहिए
- अनुसंधान को प्रोत्साहित करने और अभिलेखों के प्रकाशन के लिए आवश्यक राशि
- दस्तावेजों के संपादन हेतु सक्षम विद्वानों का चयन
- अभिलेखों तक सार्वजनिक पहुँच की समस्याएँ
समिति की गतिविधियों में भारत में विभिन्न राज्य सरकारों के साथ-साथ देश के विश्वविद्यालयों और विद्वान संस्थानों के सक्रिय सहयोग को बढ़ावा देने की दृष्टि से, भारत सरकार (शिक्षा, स्वास्थ्य और भूमि विभाग, संकल्प संख्या F92- 9/40-ई, दिनांक 10 सितंबर 1941के अनुसार) ) ने भारत में विभिन्न राज्य सरकारों के साथ-साथ विश्वविद्यालयों और अधिगम संस्थानों के नामांकित व्यक्तियों को शामिल करने का प्रावधान करके समिति के संविधान में सुधार के लिए कदम उठाए।
भारतीय ऐतिहासिक अभिलेख समिति (इसके बाद आईएचआरसी) ने वर्षों से अभिलेखागारों के संरक्षण और उपयोग में सार्वजनिक रुचि के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। भारत सरकार मानती है कि आईएचआरसी और इसकी विभिन्न समितियों की पहल के माध्यम से सूचना के कई नए स्रोतों को प्रकाश में लाया गया है और भावी पीढ़ी के लिए सहेजा गया है, दस्तावेजों के कई संग्रह प्रकाशित किए गए हैं और विद्वानों के लिए सुलभ बनाए गए हैं, अभिलेखों के उपयोग के लिए सुविधाओं को भौतिक रूप से बढ़ाया गया है और ऐतिहासिक साक्ष्य की पवित्रता के संबंध में जनता के मन में एक नया विवेक जागृत हुआ है। जबकि भारत सरकार समिति की इन और अन्य उपलब्धियों की गहरी सराहना करती है, अभी भी बहुत काम किया जाना बाकी है और कई महत्वपूर्ण समस्याओं से अभी भी निपटा जाना बाकी है। निजी अभिरक्षा में और विशेष रूप से संस्थागत, धार्मिक या वाणिज्यिक मूल के अभिलेखों का सर्वेक्षण, वर्णन, आयोजन या उपयोग करने के लिए बहुत कम व्यवस्थित प्रयास किए गए हैं। देश में अभिलेखीय कार्य को बाधित करने के लिए प्रशिक्षित पुरालेखपालों की कमी गंभीर रूप से जारी है और राष्ट्रीय अभिलेखागार में उपलब्ध प्रशिक्षण सुविधाओं ने अभिलेखीय होल्डिंग्स के मालिकों के बीच शायद ही पर्याप्त प्रतिक्रिया को प्रेरित किया है। सरकार का मानना है कि ये राष्ट्र के शैक्षिक जीवन में बहुत गंभीर कमियां हैं और एक तरफ अभिलेखों और ऐतिहासिक सामग्रियों के संरक्षकों और दूसरी ओर उनके उपयोगकर्ताओं के बीच अधिक से अधिक पूरे दिल से सहयोग ही एकमात्र साधन है जिसके द्वारा इन कमियों को दूर किया जा सकता है।
इस तरह के सहयोग को बढ़ावा देने के लिए, भारत सरकार, इसी विषय पर पहले के सभी प्रस्तावों को निरस्त करते हुए, निम्नलिखित तर्ज पर आईएचआरसी के पुनर्गठन को मंजूरी देना संतुष्ट करती है:
2. संघटन
आईएचआरसी में निम्नलिखित सदस्य शामिल होंगे:
2.1. पदेन सदस्य
- संस्कृति मंत्री, भारत सरकार... अध्यक्ष
- सचिव (संस्कृति), भारत सरकार......... सदस्य
महानिदेशक अभिलेखागार ............................. सदस्य-सचिव
2.2. भारत सरकार के नामांकित व्यक्ति
भारत सरकार द्वारा 10 प्रतिष्ठित पुरालेखपालों और इतिहासकारों को अभिलेखागार के संरक्षण के उनके विशेष ज्ञान या भारतीय इतिहास के 1600 के बाद के काल में उनके मूल योगदान के आधार पर नियुक्त किया जाएगा।
2.3. केंद्र सरकार के नामांकित व्यक्ति
भारत सरकार की निम्नलिखित एजेंसियों के तीन प्रतिनिधि:
- गृह मंत्रालय
- रक्षा मंत्रालय
प्रशासनिक सुधार एवं लोक शिकायत विभाग
2.4. राज्य सरकारों/संघ राज्य क्षेत्र प्रशासनों के नामांकित व्यक्ति
सभी राज्य सरकारों/केंद्र शासित प्रदेश प्रशासनों के प्रतिनिधि जिनके पास अपना स्वयं का एक संगठित अभिलेख भंडार है। ये नामांकित व्यक्ति अनिवार्य रूप से राज्य/केंद्र शासित प्रदेश के अभिलेखागार का संरक्षक होना चाहिए।
2.5. विश्वविद्यालयों के नामांकित व्यक्ति
भारत में विश्वविद्यालयों से 70 नामांकित व्यक्ति 1600 के बाद के भारतीय इतिहास को पढ़ाते हैं और मूल अभिलेखों के अनुसंधान और प्रकाशन को प्रोत्साहित करते हैं, और अभिलेखागार को व्यवस्थित करने में आईएचआरसी के साथ सहयोग करते हैं।
2.6. अधिगम संस्थानों के नामांकित व्यक्ति
ऐतिहासिक अनुसंधान, प्रकाशन को प्रोत्साहित करने और निजी और अर्ध-निजी संरक्षण में अभिलेखों के सर्वेक्षण और अन्वेषण को प्रोत्साहित करने के लिए सिद्ध योगदान वाले विद्वान संस्थानों के 20 नामांकित व्यक्ति।
नोट (परिच्छेद 2.5 और 2.6): विश्वविद्यालयों और विद्वान संस्थानों के नामांकित व्यक्ति अकादमिक विशिष्टता वाले व्यक्ति होने चाहिए, जिनके पास मूल शोध कार्य की पर्याप्त मात्रा होनी चाहिए। ऐसे सभी नामांकित व्यक्ति आईएचआरसी के सदस्य तभी बनेंगे जब उनके नामांकन को भारत सरकार द्वारा अनुमोदित और अधिसूचित किया गया हो।
3.आईएचआरसी का कार्यकाल
पदेन सदस्यों के अलावा समिति के सदस्यों को निम्नानुसार पांच वर्ष की अवधि के लिए नियुक्त किया जाएगा:
पांच साल की पूर्ण अवधि के लिए सभी नियुक्तियां और पुन: नियुक्तियां उसी तारीख से प्रभावी होंगी। इस्तीफे या अन्यथा के कारण रिक्ति जो पांच साल की उक्त अवधि के दौरान हो सकती है, पांच साल की एक और अवधि के लिए नहीं भरी जाएगी, बल्कि केवल मौजूदा कार्यकाल की असमाप्त अवधि के लिए भरी जाएगी।
4. आईएचआरसी का दायरा
- अभिलेखों और ऐतिहासिक दस्तावेजों के रचनाकारों, संरक्षकों और उपयोगकर्ताओं के बीच आदान-प्रदान के लिए एक मंच के रूप में कार्य करना, अभिलेखों के उपचार, संरक्षण और उपयोग से संबंधित विचारों और अनुभवों का आदान-प्रदान करना और इस संबंध में उपयुक्त निकायों, आधिकारिक या गैर-आधिकारिक को सिफारिशें करना।
- ऐतिहासिक समस्याओं के संबंध में अभिलेखागार पर चर्चा के लिए एक मंच के रूप में कार्य करना, विशेष रूप से उन लोगों के संबंध में जिन पर बहुत कम या कोई काम नहीं किया गया है, और शैक्षणिक सत्र आयोजित करना। इस शैक्षणिक सत्र में, भारतीय इतिहास के 1600 के बाद की अवधि से संबंधित नवीन रूप से खोजे गए मूल अभिलेख पर आधारित पत्रों को पढ़ा और इनपर चर्चा की जाएगी। इन पत्रों को या तो आईएचआरसी के सदस्यों द्वारा लिखा जाना चाहिए या अन्य विद्वानों द्वारा लिखे जाने पर उनके माध्यम से सूचित किया जाना चाहिए। इस प्रयोजनके लिए गठित की जाने वाली संपादकीय समिति द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद ऐसे सभी पत्रों को अग्रिम रूप से परिचालित किया जाना चाहिए (नीचे परिच्छेद 6.2 देखें)।
- विश्वविद्यालयों, पुस्तकालयों, संग्रहालयों, विद्वान समाजों और इसी तरह के स्थानीय निकायों के सहयोग से निजी और अर्ध-सार्वजनिक हिरासत (संस्थागत, धार्मिक और व्यावसायिक अभिलेखों सहित) में सामग्री के संरक्षण और उपयोग को बढ़ावा देना, और इस क्षेत्र में किए गए कार्यों के जानकारी पर एक प्रसारक के रूप में कार्य करना।
- आम तौर पर एक ओर अभिलेखों और ऐतिहासिक पांडुलिपि भंडारों और दूसरी ओर अनुसंधान में रुचि रखने वाले निकायों के बीच मध्यस्थ के रूप में कार्य करना।
इसकी गतिविधियों और इसके उद्देश्यों को बढ़ावा देने वाले अन्य मामलों पर रिपोर्टों को सम्मिलित करते हुए कार्यवाही और बुलेटिन प्रकाशित करना।
5. आईएचआरसी की बैठकें
आईएचआरसी आमतौर पर वर्ष में एक बार ऐसे स्थान पर बैठक करेगा जिसे अभिलेखीय सामग्री आयोजन स्थल के रूप में चुना जा रहा है। प्रत्येक सत्र में शामिल होना चाहिए:
- देश में अभिलेखीय प्रगति पर सचिव द्वारा प्रस्तुत की जाने वाली रिपोर्ट को समर्पित एक सार्वजनिक बैठक।
- सचिव की रिपोर्ट पर चर्चा के साथ-साथ सदस्यों द्वारा संदर्भित अभिलेखागार के रखरखाव और उपयोग से संबंधित समस्याओं और इसके तत्वावधान में विभिन्न निकायों द्वारा किए गए कार्यक्रमों की समीक्षा के लिए एक व्यावसायिक बैठक।
- भारतीय इतिहास के 1600 के बाद की अवधि से संबंधित मूल अभिलेखों पर आधारित शोध पत्रों को पढ़ने और चर्चा करने के लिए शैक्षणिक सत्र। ऐसे सत्र इच्छुक जनता के लिए खुले रहेंगे।
आईएचआरसी की बैठकों की अध्यक्षता पदेन अध्यक्ष द्वारा की जाती है। हालाँकि, उन्हें अपनी अनुपस्थिति में अध्यक्ष के रूप में कार्य करने के लिए आईएचआरसी के एक वरिष्ठ सदस्य को नामित करने का अधिकार होगा।
6. आईएचआरसी की समितियाँ
जांच की आवश्यकता वाली विशेष समस्याओं से निपटने के लिए आईएचआरसी एक या अधिक समितियां नियुक्त कर सकता है। ऐसी समितियाँ अपनी रिपोर्ट आईएचआरसी को सौंपेंगी।
6.1. स्थायी समिति
स्थायी समिति की स्थापना निम्नलिखित संघटन और प्रकार्यों सहित की जाएगी:
6.1.1. संघटन
- सचिव, संस्कृति मंत्रालय, भारत सरकार…..... पदेन अध्यक्ष
- आईएचआरसी के 5 सदस्यों को भारत सरकार द्वारा नामित किया जाएगा .............. सदस्य
- महानिदेशक अभिलेखागार................... पदेन सचिव
उप-निदेशक, अभिलेखागार, राष्ट्रीय अभिलेखागार (समिति से संबंधित)............. पदेन संयुक्त सचिव
6.1.2. प्रकार्य
स्थायी समिति आईएचआरसी द्वारा की गई सिफारिशों पर समय-समय पर की गई कार्रवाई की समीक्षा करेगी, उसके द्वारा संदर्भित सभी रिपोर्टों और मदों पर विचार करेगी, आईएचआरसी की बैठक की कार्यसूची पर अपने विचार व्यक्त करेगी और ऐसे अन्य कार्य करेगी जो भारत सरकार या समिति के अध्यक्ष उसे सौंपेंगे।
स्थायी समिति सामान्यतः वर्ष में दो बार बैठक करेगी।
6.2. संपादकीय समिति
संपादकीय समिति निम्नलिखित संघटन और प्रकार्यों सहित की जाएगी:
6.2.1. संघटन
- आईएचआरसी के एक वरिष्ठ सदस्य ………………………….. अध्यक्ष
- इतिहास/अभिलेखागार के क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करने वाले दो सदस्य …… सदस्य
महानिदेशक अभिलेखागार................... सदस्य सचिव
6.2.2. प्रकार्य
संपादकीय समिति आईएचआरसी के शैक्षणिक सत्र में प्रस्तुति के लिए IHRC के सदस्यों द्वारा प्रस्तुत या उनके माध्यम से संप्रेषित सभी शोध पत्रों की समीक्षा करेगी, यदि अन्य अध्येताओं द्वारा लिखा गया हो।
यह आईएचआरसी के शैक्षणिक सत्र में प्रस्तुत किए गए सभी कागजात की भी समीक्षा करेगा और सिफारिश करेगा कि क्या इसे आईएचआरसी की प्रकाशित कार्यवाही में पूर्ण रूप में या सार के रूप में शामिल किया जाना चाहिए।
संपादकीय समिति सामान्यतः वर्ष में दो बार बैठक करेगी।
7. यात्रा भत्ता
पदेन अध्यक्ष, सचिव, संस्कृति मंत्रालय (स्थायी समिति के पदेन अध्यक्ष), पैरा 2.2 में निर्दिष्ट भारत सरकार के नामांकित व्यक्तियों और स्थायी समिति के ऐसे सदस्यों का यात्रा भत्ता जो सरकारी अधिकारी हैं आईएचआरसी और इसकी समितियों की बैठकों में भाग लेने पर केंद्रीय राजस्व का भार डाला जाएगा और इसके लिए होने वाला व्यय उनके वेतन के समान मद में डेबिट किया जाएगा।
भारत सरकार द्वारा आईएचआरसी या इसकी समितियों के सदस्यों के रूप में नियुक्त गैर-अधिकारी आईएचआरसी या इसकी समितियों की बैठकों में भाग लेने के लिए केंद्र सरकार के श्रेणी - I अधिकारियों के लिए स्वीकार्य दरों पर यात्रा भत्ता और स्वीकार्य उच्चतम दर पर दैनिक भत्ते प्राप्त करेंगे। संबंधित क्षेत्रों के लिए केंद्र सरकार के श्रेणी - I अधिकारियों को। यह व्यय राष्ट्रीय अभिलेखागार के बजट अनुदान से पूरा किया जाएगा। राज्य सरकारों, विश्वविद्यालयों और अन्य घटक संस्थानों को अपने नामांकित व्यक्तियों के यात्रा भत्ते का वहन करना होगा। केंद्र सरकार द्वारा नामित व्यक्तियों के अलावा अन्य गैर-आधिकारिक सदस्यों के लिए यात्रा भत्ता, जिन्हें आईएचआरसी की किसी भी समिति में सेवा के लिए नियुक्त किया जा सकता है, का भुगतान केंद्र सरकार द्वारा साधारण सदस्यों के रूप में नियुक्त गैर-आधिकारिक सदस्यों के समान दर पर किया जाएगा।